如何减少“画地为牢”现象？——政策调控的切入点

在减少“画地为牢”现象上，除了行政手段外，还需要通过改革和政策调控来达成目标。

首先，加强地方政府的监督和问责机制，规范行政权力行使，约束和监控政府行为，减少行政干预和地方保护主义现象。其次，加强土地利用规划和管理，提高土地利用效率，使得土地资源能够合理配置，有效避免地方政府为了自身利益而过度追求土地出让收益等问题。

此外，加强政策透明度，确保政策实施的公正性和合法性，避免政策漏洞或者利益冲突等问题，还需要加强舆情监管，防范造谣、散布谣言的行为，对违规行为进行严格监管。