城乡规划是引导人口流动和城市扩张的重要手段之一。在城市化进程中，城乡规划的目的是合理引导人口流动，控制城市扩张。城乡规划要根据城市的自然、经济、人文、社会等因素，结合城市的历史、现状和未来发展方向，合理确定城市的发展目标、空间布局和用地规划。
在城市化初期，城市需要通过引导人口流入城市来推动城市的经济发展。在这一过程中，城乡规划要合理规划城市的用地，确定城市建设的规模和布局，使城市建设与自然环境相协调，让城市成为宜居、宜业、宜商的地方，吸引人口流入，推动城市经济发展。
但是，城市也需要控制城市扩张，避免城市规模过大造成的负面影响。城乡规划要合理控制城市的规模和扩张速度，避免城市出现“大而不强”的情况，同时要保护城市的生态环境和历史文化遗产，让城市永续发展。
