加强对建设单位和施工方的监管和管理，可以从以下几个方面来实现：
1. 严格审核建设单位和施工方资质，确保其具备相应的资质和经验，避免低价中标而导致建设质量和进度不可控。
2. 加强建设单位和施工方的监管和考核，建立完善的考核机制和责任追究机制，对建设质量、工期进展等方面进行跟踪和监测。
3. 建立健全的建设项目管理制度，严格执行施工图设计和施工方案，避免出现临时变更和无序施工现象。同时，对于施工现场的环境卫生、安全等方面进行定期检查和整治。
4. 增强监管部门的职责和能力，建立全面的监管体系和紧急处理机制，及时发现和解决工程质量和安全问题，保障建设项目的顺利进行。
通过以上措施，可以有效地提高城市基础设施建设单位和施工方的质量和安全，保障城市基础设施的稳步推进。
