城市土地利用规划是指对城市土地利用的类型、时序、空间有机、整体、循环和可持续利用的规划，对城市的发展具有重要的指导意义。
制定有效的城市土地利用规划需要以下几个步骤：
1. 全面了解城市各项情况：市场环境、自然环境、人口发展等情况，了解城市最新发展趋势，为规划编制提供数据支持。
2. 制定土地利用总体方案：根据城市实际情况，明确城市规划的总体设计，确定规划编制的目标、任务、内容、时空范围和工作步骤。
3. 制定详细规划：在土地利用总体方案的基础上，结合土地资源现状及发展趋势，制定细节化的规划方案，包括土地类型、用途、容积率等内容。
4. 撰写规划建议书：根据制定的规划方案，撰写建议书和报告，阐述规划的主要内容。
5. 公示与审批：将规划建议书提交相关部门进行审批，经过审批后进行公示，根据公示结果进行最后的规划确认。
